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舟山群岛新区建设背景下村级集体经济发展初探

发布日期:2016-11-02 浏览量: 字号:[ ]

刘玲玲   陈英
 
村级集体经济是渔农村经济的重要组成部分,是推进渔农村各项社会事业发展的有力支撑,更是保障村级组织正常运转、巩固党的执政基础的重要保证。因此,在舟山群岛新区建设的新形势下,在渔农村集体资产股份制改革基本完成的新背景下,发展壮大村级集体经济存在着哪些问题,如何促进村集体经济的发展壮大,就成为我们急需破解的难题。
一、全市村级集体经济发展现状
(一)基本情况。全市共有548个村级集体经济组织,其中农业村集体经济组织368个,渔业村集体经济组织180个。从表1、表2数据分析,一是近年来我市集体经济发展较快。2014年全市村级集体经济总收入50556.51万元,比2011年增长25%。主要是近年来各级政府更加重视村级集体经济发展,特别是2012年,浙江省委省政府和舟山市委市政府分别出台了《关于扶持经济薄弱村发展村级集体经济的意见》(浙委办〔2012〕79号)和《关于扶持经济薄弱村发展集体经济的意见》(舟委办〔2012〕73号),加强对集体经济薄弱村的政策和资金支持,有力促进了村级集体经济的发展。二是我市村级集体经济总体实力不强。以农业村为例,年收入10万元以下的村还占总村(社)数13%左右,年村集体经济总收入500万元以上富裕村只占总村社)数的2.4%左右。三是集体经济发展不平衡。渔业村村均收入低于农业村村均收入,村均相差30万元,收入高的村是收入低的村几倍到几十倍不等;县区之间村均收入差距较大,最高岱山县与最低定海区相差约80万元。各县(区)区域内各村(社)的发展也不平衡。
 

表1 2014年全市村级集体经济收入支出情况表
序号
单位名称
汇总村社数(个)
总收入(万元)
村均收入
总支出(万元)
结余(万元)
合计
经营收入
发包及上交收入
其他收入
合计
经营支出
管理性支出
其他支出
1
舟山市
548
50556.51
18218.69
10663.87
21673.96
92.26
27761.49
3792.42
7544.17
16424.9
22795.02
2
定海区
184
13620.37
6143.01
1728.51
5748.85
74.02
8004.58
867.55
2248.76
4888.27
5615.79
3
普陀区
218
17998.04
6790.63
6383.61
4823.8
82.56
8428.76
869.25
2422.35
5137.16
9569.28
4
岱山县
103
15720.69
4425.37
2290.23
9005.09
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