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关于开展2016年全市低收入渔农户十大帮扶救助活动的通知

发布日期:2016-03-09 浏览量: 字号:[ ]

 

ZJLC19-2016-0002

 

舟农发〔201624

 

 

关于开展2016年全市低收入渔农户

十大帮扶救助活动的通知

 

新城管委会、普陀山-朱家尖管委会,各县(区)农林水利围垦(农林与海洋渔业)局:

为实现全面建成小康社会的奋斗目标,确保十三五时期扶贫开发工作扎实推进,根据舟山市低收入渔农户收入倍增计划实施办法(20132017年)》(舟政办发〔201564号)文件精神,结合舟山群岛新区渔农村社会经济发展实际和低收入渔农户现状,决定继续在全市低收入渔农户中开展十大帮扶救助活动。现将有关事项通知如下:

一、帮扶救助活动内容

(一)扶持低收入渔农户自主创业增收。

1.持对象:2013年全市新一轮调查认定的家庭年人均纯收入低于9000元的低收入渔农户和2016年在册的低收入渔农户。

2.扶持内容:扶持低收入渔农户从事渔农村社区服务业(零售、餐饮、运输等)、种养殖业、渔农家乐、来料加工及其他自主创业增收项目。

3.补助办法:市级补助资金实行专项性一般转移支付,按因素法分配,主要补助符合条件的低收入渔农户当年自主创业基础设施建设。新城管委会、普陀山-朱家尖管委会,各县(区)农林水利围垦(农林与海洋渔业)局根据各自扶贫任务制订具体实施办法,统筹安排使用。20161030前,各地将验收合格的低收入渔农户自主创业基本情况表(附件1)、汇总表(附件2)及项目申报材料报市农林与渔农村委备案抽查,抽查结果作为下年度扶贫资金奖补依据。

(二)扶持帮助低收入渔农户就业增收的各类扶贫实体。

1.扶持对象:帮助2013年全市新一轮调查认定的家庭年人均纯收入低于9000元的低收入渔农户和2016年在册的低收入渔农户就业增收的渔农民专业合作社、渔农业龙头企业、渔农家乐、家庭农场及属于村集体经济组织的各类扶贫实体等。

2.扶持内容:吸纳低收入渔农户就业;帮助销售渔农产品;接收低收入渔农户的承包土地等投资入股;将部分经营(加工)项目发包给低收入渔农户;购买乡村公益性岗位(非财政补贴类)安排给低收入渔农户等各类帮助低收入渔农户就业增收的扶贫实体。帮扶的低收入渔农户当年收入应不低于11000元。

3.补助办法:市级补助资金实行专项性一般转移支付,按因素法分配。新城管委会、普陀山-朱家尖管委会,各县(区)农林水利围垦(农林与海洋渔业)局根据各自扶贫任务制订具体实施办法,统筹安排使用,并在20161030前,将验收合格的扶贫实体基本情况表(附件3)、汇总表(附件4)及项目申报材料报市农林与渔农村委备案抽查,抽查结果作为下年度扶贫资金奖补依据。

(三)扶持低收入渔农户使用扶贫小额信贷(丰收爱心卡)发展经济。

1.扶持对象:2013年全市新一轮调查认定的家庭年人均纯收入低于9000元的低收入渔农户和2016年在册的低收入渔农户中具有完全民事行为能力,年龄原则上不超过60周岁,有致富意愿并有合适发展项目,遵纪守法、诚实守信、无不良信用和不良行为记录,且具有相应的还款能力。

2.扶持内容:各县(区)农林水利围垦(农林与海洋渔业)局根据《浙江省扶贫小额信贷管理办法》(浙扶贫办〔201429号)文件精神,制订具体实施细则,主要用于贷款对象开展特色渔农业(含渔农产品加工流通业)、来料加工业、家庭手工业、休闲旅游业、电子商务业等生产经营项目。

3.补助办法:市级贷款贴息补助资金实行专项性一般转移支付,按因素法分配。新城管委会、普陀山-朱家尖管委会,各县(区)农林水利围垦(农林与海洋渔业)局根据实际情况统筹安排使用,并在20161030前,将小额贷款发放对象汇总表(附件5报市农林与渔农村委备案。

(四)扶持村(社)或渔农民专业合作组织组建扶贫资金互助会。

1.本原则:一是区域性原则。互助会仅限县(区)选定的村(社)内设立,不得跨区域设立。二是自愿原则。村(社)内渔农户可自愿加入互助会,也可自由退出互助会。三是封闭性原则。互助会资金主要是帮助会员发展生产、增加收入,只允许在本村(社)互助会会员内部封闭运行,有借有还,周转使用,滚动发展,利益共享,风险共担。严禁从事吸存和其他未经许可的金融活动。

2.实施条件:各县(区)要认真调研,选择有产业基础和发展潜力群众创业增收积极性较高,班子团结有战斗力,民风淳朴,渔农民有强烈意愿的村(社)、渔农民专业合作组织组建扶贫资金互助会。

3.补助办法:各县(区)农林水利围垦(农林与海洋渔业)局参照《关于开展建立低收入农户集中村资金互助组织试点的通知》(浙扶贫办〔200840)文件精神,认真吸纳省内有关地市扶贫基金互助会经验,将条件成熟拟开展扶贫资金互助会试点的村(社)或渔农民专业合作组织基本情况报市农林与渔农村委审核。根据规模和吸纳低收入渔农户情况,市级补助每个扶贫资金互助会1015万元组建启动资金,实行专项性一般转移支付。各县(区)农林水利围垦(农林与海洋渔业)局在20161030前将互助会情况表(附件6)报市农林与渔农村委备案。

(五)向低收入渔农户和居住在渔农村敬老院的残疾人赠送实用生活用品。

1.赠送对象:2016年在册的低收入渔农户、居住在渔农村敬老院的残疾人(须持有残疾证)。

2.申报时间和程序:2016430前,新城管委会、普陀山-朱家尖管委会,各县(区)农林水利围垦(农林与海洋渔业)局填写申请表(附件7、附件8)汇总后报市农林与渔农村委审定。

(六)向偏远小岛留守老人居家养老集中点、偏远渔农村敬老院和低收入人群比较集中的老年人活动点赠送实用生活设备。

1.赠送对象:偏远小岛留守老人居家养老集中点、偏远渔农村敬老院、低收入人群比较集中的老年人活动点。

2.申报时间和程序:2016430前,偏远小岛留守老人居家养老集中点、偏远渔农村敬老院和低收入人群比较集中的老年人活动点根据需要任选一至二种实用生活设备(总金额不超过5000元)。新城管委会、普陀山-朱家尖管委会,各县(区)农林水利围垦(农林与海洋渔业)局填写申请表(附件9)报市农林与渔农村委审定。

(七)资助新入读高中(含中等职业教育,下同)的低收入渔农户子女就学。

1.资助对象:2013年全市新一轮调查认定的家庭年人均纯收入低于9000元的低收入渔农户(低保、五保除外)和2016年在册的低收入渔农户中未享受其他入学资助的新入学高中生。

2.资助标准:每位新入学的高中生资助3000元。

3.申报时间和程序:2016918前,由符合资助条件的高中新生填写新生入学资助申请表(附件10),并附入学通知书复印件、高中新生和户主户口薄复印件各一份,经社区核实未享受其他入学资助,驻地渔农村工作指导员证明,所在地乡镇(街道)同意,由新城管委会、普陀山-朱家尖管委会,各县(区)农林水利围垦(农林与海洋渔业)局审核汇总后(附件11),报市农林与渔农村委审定。

(八)资助新考入大学(含大专、高职,下同)的低收入渔农户子女就学。

1.资助对象:2013年全市新一轮调查认定的家庭年人均纯收入低于9000元的低收入渔农户(低保、五保除外)和2016年在册的低收入渔农户中未享受其他入学资助的新考入大学生。

2.资助标准:每位新入学的大学生资助6000元。

3.申报时间和程序:2016918前,由符合资助条件的大学新生填写新生入学资助申请表(附件10),并附入学通知书复印件、大学新生和户主户口簿、身份证复印件各一份,经社区核实未享受其他入学资助,驻地渔农村工作指导员证明,所在地乡镇(街道)同意,由新城管委会、普陀山-朱家尖管委会,各县(区)农林水利围垦(农林与海洋渔业)局审核汇总后(附件11),报市农林与渔农村委审定。

(九)对参加各类技能培训并取得证书者进行补助。

1.补助对象:2016年在册的低收入渔农户家庭成员当年自费参加各类技术技能培训并取得证书者。

2.补助标准:按自负费用的50%给予补助,最高不超过2000元。

3.申报时间和程序:20161130,由新城管委会、普陀山-朱家尖管委会,各县(区)农林水利围垦(农林与海洋渔业)局审核后填写技能培训补助申请表(附件12),县(区)级以上相关部门有资质认可,当年培训并颁发的各类技能证书复印件、自费发票、户口薄、培训者身份证复印件,报市农林与渔农村委审定。

(十)对低收入渔农户进行住院医疗救助。

1.救助对象:(一)2016年在册的低收入渔农户当年住院治疗金额超过1万元的患有“十种疾病”、“重症精神病”、“半瘫痪”、“植物人”或住院治疗金额(单一病种)超过3万元的“其他重病”患者(尿毒症门诊透析治疗费用)。(二)2013年全市新一轮调查认定的家庭年人均纯收入低于9000元的低收入渔农户(低保、五保除外)当年住院治疗金额超过3万元的患有“十种疾病”、“重症精神病”、“半瘫痪”、“植物人”患者(尿毒症门诊透析治疗费用)。“十种疾病”即恶性肿瘤(含白血病)、慢性肾功能衰竭(尿毒症)、再生性障碍贫血、肝硬化功能失代偿期、慢性肺源性心脏病、重症肌无力、心功能不全三级以上(含三级)、系统性红斑狼疮、血友病、先天性心脏病。

2.救助标准:“十种疾病”患者救助6000元,“重症精神病”患者救助8000元,“半瘫痪”患者救助10000元,“植物人”患者救助15000元;2016年在册的低收入渔农户住院治疗金额(单一病种)超过3万元的“其他重病”患者救助4000元。

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