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《关于开展全市低收入渔农户认定及动态管理工作的通知》(征求意见稿)公开征求意见

发布日期:2017-01-22 浏览量: 字号:[ ]

现将市农林与渔农村委员会牵头起草的《关于开展全市低收入渔农户认定及动态管理工作的通知》(征求意见稿)全文发布,征求社会各界意见。如有意见或建议,请在公告之日起7日内将意见反馈至市农林与渔农村委员会。联系人:夏卓盛,联系电话(传真):8176751,手机:13655802545

 

舟山市农林渔农村委员会

2017122

 

 

关于开展全市低收入渔农户认定及动态管理工作的通知(征求意见稿)

 

 

各县(区)农林水利围垦(农林与海洋渔业)局、民政局,新城、普陀山-朱家尖管委会社发局:

    为进一步夯实我市扶贫开发工作基础,补齐低收入渔农户增收致富短板,根据省《关于印发<浙江省低收入农户认定标准、认定机制及动态管理办法>并开展浙江省低收入渔农户认定及动态管理工作的通知》(浙农办201682要求,经研究,决定在全市开展新一轮低收入渔农户认定和动态管理工作。

一、目标任务

按照精准扶贫的要求,在巩固消除“4600”成效的基础上,根据《浙江省低收入农户认定标准、认定机制及动态管理办法》(以下简称省认定管理办法),认定我市新一轮低收入渔农户,为下一步开展精准扶贫,有效施策打下扎实基础,确保低收入渔农户持续稳定增收。

二、认定数量和标准

本次认定的低收入渔农户总量按照不低于本辖区2014年度渔农村居民总人口的3%确定。

本次认定的低收入渔农户是指以省认定管理办法为依据,按渔农村居民(以户为单位)共同生活的家庭成员人均月收入低于最低生活保障标准两倍左右的标准认定,包括最低生活保障对象(以下简称低保户)、最低生活保障边缘对象(以下简称低边户)和其他经济困难户。

各县(区)、功能区可按照总量控制原则根据本地实际适当调整认定标准。

三、实施步骤

1.初选对象。按照认定标准,本次认定的低收入渔农户包括原在册的低保户、低边户和本次认定新增的低保户、低边户、其他经济困难户。对于需要新认定的低收入渔农户,各社区(村)要召开代表会议,以群众公推公议方式,产生初选对象,经征求初选对象家庭意见后将名单在社区(村)内公示。公示无异议的低收入渔农户初选对象填写《低收入渔农户家庭基本情况表》(附件1)和《浙江省社会救助家庭经济状况查询授权书》(附件2),社区(村)回收后,填写《低收入渔农户调查汇总表》(附件3),并将上述三表报乡镇(街道)审核。

2.入户调查。由乡镇干部、渔农村工作指导员、大学生村官为主组成调查组,对经乡镇(街道)审核的低收入渔农户初选对象,对照《低收入渔农户家庭基本情况表》,进行逐户上门调查。对经调查不符合条件的渔农户,应予以调整。

3.经济核对。根据《浙江省社会救助家庭经济状况认定办法》(浙民助201513)和《舟山市支出型贫困家庭救助暂行办法》(舟政办发201672)规定,结合各地实际,通过民政经济核对系统,对低收入渔农户初选对象进行经济核对,重点核对其家庭社保、房产、车辆和货币存款情况。对经核对不符合《浙江省社会救助家庭经济状况认定办法》第十条、第十一条规定的,应予以调整。基层民政助理员应协助扶贫干部做好经济核对工作。

5.审定公示。各地根据入户调查情况,确定本次低收入渔农户的认定对象,并逐级公示、审定。各县(区)、功能区在331前将《低收入渔农户调查汇总表》(附件3)及低收入渔农户调查分析报告报市农林与渔农村委员会扶贫办。

6.数据录入。各地要及时将认定的低收入渔农户录入到民政社会救助综合管理服务平台和国家扶贫开发信息系统,建立新一轮低收入渔农户电子档案。

7.动态管理。各地每年对辖区内低收入渔农户复核一次,当家庭成员发生死亡、增加和迁移等变化,应及时办理有关变更手续,给予该家庭继续救助或停止救助。

四、工作要求

1.加强组织领导。各地要高度重视低收入渔农户认定和动态管理工作,将其作为“十三五”时期扶贫开发一项基础性工作来抓。要成立相应工作班子,加强业务督查与指导,进一步提高低收入渔农户认定和动态管理的准确性和高效率。

2.做好宣传发动。本次认定范围广、时间紧,各地要积极开展宣传发动工作,把认定程序、认定数量、认定标准等信息及时公告,确保认定工作顺利开展。

3.完善信息化建设。各地要组织人员,进行专门培训,对民政社会救助综合管理服务平台和国家扶贫开发信息系统的基础数据录入严格审核把关,确保数据真实可靠,保证数据库在精准扶贫中发挥基础性作用。

4.强化政策措施。各地民政部门和扶贫主管部门在低收入渔农户认定过程中要积极开展分工合作,把此次认定工作和低保、低边的动态管理工作同步推进。各地民政部门要及时将低收入渔农户中符合条件的纳入低保和低边管理,各地扶贫主管部门要切实加大产业帮扶、技能培训、就业帮扶、金融服务等工作力度,加快促进“造血”增收。

5.严肃工作纪律。在认定过程中要严肃工作纪律,严禁暗箱操作、优亲厚友、提供虚假信息。市里将组成工作督查小组,对各地认定调查工作进行督查。对调查认定工作中虚报、瞒报、漏保以及因工作失职造成调查对象信息失实失真的有关责任人,严肃依规依纪追责。

附件:1. 低收入渔农户家庭基本情况表

2. 浙江省社会救助家庭经济状况查询授权书

3. 低收入渔农户调查汇总表

 

舟山市农林与渔农村委员会        舟山市民政局

2017122

附件1

 

低收入渔农户家庭基本情况表

乡镇(街道)社区(村):

户主姓名

 

联系电话

 

家庭人口

 

家庭住址

 

籍贯

 

家庭成员基本情况

姓名

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