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《关于印发舟山市农旅采摘示范基地创建办法的通知》(征求意见稿)公开征求意见

发布日期:2019-09-02 浏览量: 字号:[ ]

现将市农业农村局起草的《关于印发舟山市农旅采摘示范基地创建办法的通知》(征求意见稿)全文发布,征求社会各界意见。如有意见或建议,请在公告之日起7日内反馈至局农村合作经济指导处。

联系人:刘晶磊;电话:8176718。

 

 

舟山市农业农村局

2019年9月2日

 

 

 

 

 

 

舟山市农旅采摘示范基地创建办法

(征求意见稿)

 

为加快我市现代特色农业与文化、科技、生态、休闲有机融合,推动农业新业态,发展休闲景观美丽农业,打造农旅采摘示范基地,特制定本办法。

一、创建对象

舟山市农旅采摘示范基地创建对象以县级以上示范性家庭农场和示范性农民专业合作社为主。

二、基本条件

(一)创建对象须合法合规,采摘主题明确,设施完备、安全有序、卫生达标、服务规范,具备高质量运营水平的新型农业经营主体。

(二)创建对象须从事农业生产3年以上,提供比较完整的财务收支记录或会计账本和游客接待登记记录。

(三)创建对象须依托生态田园般的自然乡村环境,有一定的边界范围,以特色大农业资源为基础,集生态农业、乡村旅游休闲体验、科普教育等功能为一体,是能够实现经济价值、社会价值和生态价值的现代农业创新经营和新型农业旅游产业综合体。

(四)创建对象未列入市场监管部门的经营异常名录或黑名单、抽查抽检未存在异常情形的。

(五)创建对象须实行实名制农药购买,遵守农产品质量安全相关法规,农产品抽检未发生不合格问题。

三、创建标准和分值设置

(一)主要功能区域设置完整。设有办公、游客服务中心(接待点)、果蔬种植和采摘等固定场所,且各区域布局合理。游客服务中心(接待点)内各类制度上墙且明码标价,有专职管理人员。(15分)

(二)采摘特色明显规模适度。果蔬采摘区能突出特色,注重文化,强调体验,具有科普功能;采摘区果蔬名称标识牌设置醒目,且采摘期限设置合理。种植规模适度,一般要求设施蔬菜、瓜果等面积在30亩以上,露天蔬菜、瓜果等面积在50亩以上;经济林经营面积在80亩以上;其它果蔬种植面积标准由县(区)级渔农业管理部门认可并推荐;能同时容纳50人以上开展采摘活动。(15分)

(三)公共设施配套相对齐全。设有符合游客接待要求的停车场;公共标志设置规范,各种引导标识(包括全景图、导览图、标识牌、介绍牌等)设置合理;能提供各类公共信息资料(包括介绍果蔬采摘活动及相关旅游休闲服务的纸质宣传材料);设置必要的公共休息设施,且布局合理、数量充足、安全牢固。(10分)

(四)交通便利进出安全有序。出入基地交通便捷、安全;采摘区内交通安全,道路通畅、平整坚实无安全隐患,进出方便;设置游步道的,应注重生态、美观、安全、规范,适于游客观赏、采摘及休闲。(10分)

(五)安全制度齐全管理严格。实行标准化种植。种植过程有详细记录档案,产品质量可追溯,能出具两年内相关单位提供的《农产品质量安全检测报告》,且两年内产品质量县(区)级以上抽检合格率100%;有相应的农产品品质认证。安全设施到位。基地内建筑、附属设施、服务项目和运营管理,符合安全、消防、卫生、环境保护等法律法规和强制性标准的要求。配备灭火器等常用安全设备。配备急救箱及游客常用药品,能与附近医疗点建立有效联系。安全警示到位。采摘区四周要有明显的隔离标志,危险地段和项目须设置必要的安全警示标志。安全意识到位。做好家禽、家畜的防疫工作,严防动物传染病的传播,营业时间禁止宠物放养。经营业主和主要从业人员须经过各种安全知识教育培训,掌握安全设备使用,具有在紧急情况下疏散游客和电话报警的知识和技能。制定实施采摘高峰和平峰期游客接待方案。(15分)

(六)卫生环保管理基本规范。能保证果蔬采摘基地环境整洁、氛围优良。卫生环保各项制度和措施健全,定期开展检查。基地内饮用水应符合相关标准。污水处理、固体废弃物处理、生活垃圾处理均应符合相关要求。公共厕所数量应满足游客需求。涉及餐饮服务必须执证经营。(10分)

(七)操作规范接待服务热情。从业人员应掌握旅游接待服务基本知识,文明礼貌、服务热情;能和游客开展沟通和互动,倾听游客意见,认真处理游客提出的问题并及时反馈。能提供游客果蔬采摘针对性的、科学准确的讲解、示范和指导。基地内购物场所秩序良好,无围追兜售、强买强卖现象。(10分)

(八)经营管理良好效益明显。能积极开展农产品品牌创建,使用商标品牌,能借助网站、微信、QQ和微博等平台,开展市场营销。设有农旅服务质量投诉电话,投诉档案记录完整、规范。年接待游客2000人次以上,当年度创建对象人均纯收入高于全市渔农民人均纯收入2倍以上。(15分)

四、创建程序

舟山市农旅采摘示范基地创建按照逐级、择优推荐与申报的原则进行。

(一)主体申报。符合创建标准要求的创建对象于每年1月30日前向注册地所在乡镇(街道)提出申请,申报以下材料:1.《舟山市农旅采摘示范基地创建申报表(附件1)》;2.生产经营收支记录或财务会计报表;3.游客接待情况登记表;4.生产标准和相关管理制度;5.产品质量检测、认证及商标注册、使用等证明材料;6.其他材料。

(二)乡镇(街道)初审。各乡镇(街道)须通过材料和现场初审,依据本办法规定择优筛选,初审结果以及《舟山市农旅采摘示范基地创建申报表(附件1)》、《舟山市农旅采摘示范基地创建汇总表(附件2)》和创建对象申报相关材料,于每年3月15日前将以文件形式上报县(区)农业农村局、管委会农业管理部门。

(三)县级审核。县(区)农业农村局、管委会农业管理部门根据各地推荐情况,组织人员进行现场查看和审核,按程序审核通过后,在4月15日前将审核结果报送市局,市局核实后,由市局下达当年创建任务,按规定拨付创建奖补资金。县(区)、管委会负责组织实施、创建、管理、验收等工作,验收通过,经公示无异议后上报市局。创建单位承担制定具体的创建实施方案,报县(区)农业农村局、管委会农业管理部门审批后,严格按照方案组织实施,确保创建项目保质保量按期完成。

(四)市级核实。市局根据县(区)农业农村局、管委会农业管理部门报送的审核结果,核实后下达全市创建任务,市级奖补资金按因素法切块下达给各县(区)、管委会。创建结束后,按程序由县(区)、管委会组织验收与公示,创建结果报市局。市局对创建结果组织开展随机抽查、检查、核实等工作,其结果在舟山市农业农村局网站向社会公布。

(五)组织验收。9由县(区)、管委会程序组织验收,采用《舟山市农旅采摘示范基地创建评分表(附件3)》综合评价评分进行验收,各地验收结果经公示无异议后,填报《舟山市农旅采摘示范基地创建验收上报表(附件4)》于9月底行文上报市局。同时,对照《舟山市农旅采摘示范基地创建评分表(附件3)》的要求,原则上要求舟山市农旅采摘示范基地创建总得分在80分以上,且必得分不失分。

五、扶持奖励

市级奖补资金以因素法切块下达各县(区)、管委会,由各县(区)、管委会根据创建结果统筹实行以奖代补,并授予“舟山市农旅采摘示范基地”称号。

六、其他

    县(区)、管委会对舟山市农旅采摘示范基地加强管理与监督,每年11月对往年创建成功的单位做好“回头看”工作;并对发生重大农产品质量安全事故、生产经营出现重大经营问题、列入市场监管部门的经营异常名录或黑名单或以奖代补出现严重违纪违规的,经县(区)、管委会相关部门查实后,对取消“舟山市农旅采摘示范基地”称号。

 

 

附件:1.舟山市农旅采摘示范基地创建申报表

2.舟山市农旅采摘示范基地创建汇总表

3.舟山市农旅采摘示范基地创建评分表

   4.舟山市农旅采摘示范基地创建验收上报表

 

 

 

附件1:

 

舟山市农旅采摘示范基地创建申报表

 

创建对象

法人

姓名

性别

出生年月

详细地址

联系电话

投诉电话

网站∕微博∕微信∕QQ

采摘主题

果蔬采摘期

上年度经营收入

可容纳采摘人数

基地规模

年接待游客数

停车位面积/数量

注册商标名称

三品认证情况

各级财政资金奖补情况

各级荣誉奖励

交通指南:

 

 

周边景点:

 

 

基地及周边餐饮住宿等情况:

 

 

乡镇(街道)意见

 

 

         年   月    日

 

县(区)局、管委会意见

 

 

             年     月     日

 

附件2:

舟山市农旅采摘示范基地创建汇总表

乡镇(街道):                                                                                   年    月    日

序号

创建对象

法人姓名

性别

出生年月

基地地址

基地规模

采摘主题

上年度经营收入

年接待游客数

联系电话

 

附件3:

 

舟山市农旅采摘示范基地创建评分表

 

认    定    条    件

标准

分值

评价

分值

(一)主要功能区域设置完整。(15分)

设有办公场所,有专职管理人员。

5

设有游客服务中心(固定接待点),内部各类制度上墙,且明码标价。

5

果蔬种植和采摘等场所相对固定,且各区域布局合理。

5

(二)采摘特色明显规模适度。(15分)

果蔬采摘区能突出特色,注重文化,强调体验,具有科普功能。

3

采摘区果蔬名称标识标牌设置醒目,且采摘期限设置合理。

3

种植规模适度,设施蔬菜、瓜果等面积在30亩以上,露天蔬菜、瓜果、等面积在50亩以上;经济林经营面积在80亩以上;其它果蔬种植面积标准得到县(区)级管理部门认可。

5

能同时容纳50人以上开展采摘活动。

4

(三)公共设施配套相对齐全。(10分)

设有符合游客接待要求的100平方米以上停车场。

3

公共标志设置规范,各种引导标识(包括全景图、导览图、标识牌、介绍牌等)设置合理。

2

能提供各类公共信息资料(包括介绍果蔬采摘活动及相关旅游休闲服务的纸质宣传材料)。

2

设置必要的公共休息设施,且布局合理、数量充足、安全牢固。

3

(四)交通便利进出安全有序。(10分)

出入采摘基地交通便捷、安全。

3

采摘基地内交通安全,交通设施结合采摘项目分类完善,道路通畅、平整坚实无安全隐患,进出方便。

5

如设置游步道,注重生态、美观、安全,适于游客观赏、采摘及休闲。(未设置游步道能确保交通安全畅通的,可得分)

2

(五)安全制度齐全管理严格。(15分)

实行标准化种植。种植过程有详细记录档案,产品质量可追溯,能出具两年内相关单位提供的《农产品质量安全检测报告》,且两年内产品质量县(区)级以上抽检合格率100%;有相应的农产品品质认证。

★4

安全设施到位。基地内建筑、附属设施、服务项目和运营管理,符合安全、消防、卫生、环境保护等法律法规和强制性标准的要求。配备灭火器等常用安全设备。配备急救箱及游客常用药品,能与附近医疗点建立有效联系。

★4

安全警示到位。采摘区域四周围要有明显的隔离标志,危险地段和项目设置必要的安全警示标志。

★4

安全意识到位。做好家禽、家畜的防疫工作,严防动物传染病的传播,营业时间禁止宠物放养。经营业主和主要从业人员经过各种安全知识教育培训,掌握安全设备使用,并具有在紧急情况下疏散游客和电话报警的知识和技能。制定实施采摘高峰和平峰期游客接待方案。

★3

(六)卫生环保管理基本规范。(10分)

果蔬采摘基地环境整洁、氛围优良。卫生环保各项制度和措施健全,定期每周开展自查,并有台账记录。

3

污水处理、固体废弃物处理、生活垃圾处理应符合相关要求。

3

基地内饮用水应符合相关标准;公共厕所数量应满足游客需求。

2

从事餐饮服务的从业人员须持有行业相关证件,相关经营证照齐全(如无餐饮项目不列入必得分考核)。

2

(七)操作规范接待服务热情。(10分)

从业人员掌握旅游接待服务基本知识,文明礼貌、服务热情;能和游客开展沟通和互动,倾听游客意见,认真处理游客提出的问题并及时反馈。

3

能提供游客果蔬采摘针对性的、科学准确的讲解、示范和指导。

3

基地内购物场所秩序良好,无围追兜售、强买强卖现象。

4

(八)经营管理良好效益明显。(15分)

积极开展农产品品牌创建,使用商标品牌。

3

利用网站、微信、QQ和微博等新媒体,开展市场营销。

3

设有旅游服务质量投诉电话;投诉档案记录完整、规范。

3

年接待游客2000人次以上。

3

当年度创建对象人均纯收入高于全市渔农民人均纯收入2倍以上。

3

注:标“★”的项目为必得分。量化指标按比例扣分、其它指标视情扣分,具体由验收小组确定。

 

 

附件4:

舟山市农旅采摘示范基地创建验收上报表

县(区)、管委会:                                                                          年    月    日

序号

创建对象

法人姓名

性别

出生年月

基地地址

基地规模

采摘主题

上年度经营收入

联系电话

验收结果

 

 

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