中共舟山市农业农村局党组理论学习中心组

“农，天下之本，务莫大焉。”“务农重本，国之大纲。”习近平总书记指出：坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。省党代会提出的“两个先行”奋斗目标和市党代会提出的“高水平建设现代海洋城市”发展目标，为下一步的“三农”工作指明了方向。市农业农村局作为全市“三农”工作的主要职能部门，将进一步提高政治站位，聚焦农业农村高质量发展，汇聚农业农村现代化建设的各方力量，谋大势、抓大事、抢先机，以“舟农先锋”党建品牌引领推进“五大行动”，为高水平建设现代海洋城市增添渔农村亮丽风景。

一、聚焦民生保障，服务发展大局，实施农业高质量发展行动。紧抓粮食安全这个“国之大者”，专班推进粮食、生猪、蔬菜等重要农产品稳产保供，确保全年粮食播种面积7.9万亩，总产量0.58亿斤以上，能繁母猪存栏稳定在6000头，蔬菜自给率42%以上。打好基本农田“非粮化”整治攻坚战，高标准完成3万亩粮功区整治优化；实施农田基础设施建设三年行动，深化抛荒地专项整治，确保渔农村主要交通道路两侧、集中连片区块应耕尽耕。深入实施农业“双强行动”，进一步优化渔农村产业结构，提升农业科技水平，启动建设农机服务中心2个，建成全程机械化应用基地3个，水稻耕种收综合机械化率87%以上。

二、聚焦全域全景，坚持高标推进，实施乡村全域品质提升行动。结合“小岛你好”海岛共富行动，制定《美丽海岛建设规范》，突出一村一景、一岛一品，打造一批具有舟山辨识度的标杆村、标杆岛；到今年底建设未来乡村17个、美丽小岛10个，新时代美丽乡村覆盖率达到90%。按照乡村片区化、组团式发展要求，把“零星小岛盆景”迭代升级为“连片海岛风景”，打造“同舟共富”海上示范带。迭代升级渔农村综合环境整治标准，以星级村庄创建为抓手，实施村庄“五清”、农田“五无”两大攻坚行动，分阶段推进渔农村主干道两侧的环境整治和提升。2023年底前，渔农村主干道两侧村庄基本达到三星级标准，其它村庄均保持在“一星级”以上标准。

三、聚焦“扩中”“提低”，强化因地制宜，实施农民农村共富行动。实施新一轮集体经济发展五年行动计划，打好“市场化改革+集体经济”组合拳，丰富农村集体经济市场化改革实现机制，探索“强村公司”经营机制，实施“飞地抱团”项目，确保到今年底总收入30万元以上且经营性收入15万元以上行政村全覆盖，年经营性收入50万元以上行政村占比达70%。加大渔农村集体经济收益分配向低收入群体倾斜，拓宽低收入渔农户就业渠道，分层分类开展低收入渔农户精准帮扶，增加低收入渔农户收入，确保低收入渔农户人均可支配收入增长10%以上。

四、聚焦数字引领，推动迭代升级，实施“三农”数字改革行动。迭代升级舟山数字乡村大脑，持续深化“三农”领域数字化改革工作，全面提升我市农业农村领域数字化应用水平，做好与“1612”体系和农业农村16个统建应用场景的承接贯通。持续推进特色场景应用开发，打造“海岛e间房民宿一件事”“海岛蔬菜应急生产应用”“集体资产产权交易平台”等一批实用易用的特色应用，加快推进海岛未来乡村、未来农场、未来农业工厂建设，实现数字化多跨场景向“三农”全领域治理及服务环节拓展延伸。

五、聚焦变革重塑，激活振兴动力，实施农业农村活力激发行动。深化以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革，深入实施海岛万幢农房激活行动，持续开展闲置农房盘活利用示范区创建，到2025年，闲置农房盘活利用累计达到5000套以上；稳妥有序推进集体经营性建设用地入市改革，调整土地出让收益城乡分配格局，2025年，土地出让收入用于农业农村比例达到10%；大力实施海岛农创客培育工程、乡贤回归工程，实施乡村人才振兴“十百千”工程，全方位推进海岛乡村人才振兴。全面落实五级书记抓乡村振兴责任清单，发挥好市委农办牵头抓总作用，强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职责，确保乡村振兴各项工作落地见效。